看着表情复杂的群臣，赵煦又缓缓道：“兵役法仍不完善，尚待更改，朝廷的军饷，将士的地位，战功的赏赐等等，仍待提高。”
“朕要的是一支战无不胜的虎狼之师，为朕扫清寰宇，伐挞不臣，有生之年，朕希望见到华夏一统，蛮夷宾服。”
“诸公若不愿助朕，不如趁早致仕归乡，诸公若愿助朕，便请放下对武夫的偏见，将兵役法顺利推行下去，无论朝堂或地方，任何官员胆敢阳奉阴违，与朝廷成法作对，朕必严惩治罪。”
…………
绍圣元年十月廿三，子夜。
宋夏边境，石门城。
石门城是唐朝的旧城，地势险要，易守难攻。
西夏自立为国，在辽国的刻意挑唆下，西夏与大宋的两国关系日渐尖锐对立，边境常有摩擦，甚至小规模战争。
元祐六年，章楶（jie二声）以直龙图阁学士出任环庆路经略安抚使，兼知庆州，章楶上任后向朝廷提出，西夏嗜利而畏威，若不对其严惩，宋夏边境永不得休兵。
于是章楶提出了蚕食法。
以石门城为据点，向西夏方向不断修筑地堡城寨，以蚕食之法徐徐推进。
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