祭典的护卫职责，交给具体的某一卫来负责，还不如在十六卫中各抽几百人，这样似乎更加合理。
单独交给某一卫，若是那一卫的将领有反意，祭典可能会变成很多人的祭日。
但若是护卫由十六卫组成，则大大降低了这种风险。
五千人的护卫，每一卫只有三百人左右，即便是有一卫或者几卫想要造反，也掀不起太大的风浪。
除非十六卫有一半以上的人造反，即便是发生了什么变故，事情也在可控之中。
而若是十六卫真有一半的人造反，也根本不用等到祭典再动手，他们联手就能颠覆皇权。
提出这条建议的，是御史台一位年轻官员，唐宁觉得言之有理，就将这封折子留了下来。
如今的尚书省，主要是靠他和怀王审折子，他们两人能够处理的，一般当场就处理了，处理不了或是权限不够的，会先让对方看看，若是两人都没有主意，才会将之递到御书房。
放衙之前，唐宁看完了怀王刚刚送过来的几封折子，将之重新递给怀王，说道：“这几件事我也拿不定主意，送去请陛下决断吧。”
怀王将唐宁刚才递过去的几份折子重新递过来，说道：“这些也给父皇送去吧。”
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