总计十二旗野战主力，六骑六步，每旗拥兵两万至三万不等，皆从草原各部挑选敢战之士入军，各旗谋克、勇安、猛安等大将皆由王庭统一指派。
对于此方案，一众皇子和重臣已经讨论了很久，褒贬不一，分歧不小。
从长远来看，统一整军编练无疑会大大提高军卒的战斗力；但这么做会在草原内部遇到极强的阻力：
要知道青壮兵丁可是各部落的命根子，在朝堂上话语权重不重、能不能占住上好的放牧之地全看各部落的兵力。
你把精锐兵马从各部抽走，统一编练，以后这些军卒就归皇室了，久而久之其他部落会逐渐衰微，再无与王庭抗衡的本钱，岂不是釜底抽薪？
但在激烈的争论之后，耶律铁真拍板定了此事，因为他知道要想侵入中原、攻占七国疆土，手里必须要有一支规模庞大的野战精锐，而且能完全服从自己的命令！
眼见两人意见不合，耶律铁真缓缓开口：
“天纵说得没错，整军关系重大，陇西虽然崛起，但比起日后大业还不值一提。整军一事必须尽快推行！”
天纵，堂堂西羌大汗没有称呼他的官位，反而极为亲切地叫了一声天纵。
只因当年耶律铁真初掌汗位，朝局不稳，是百里天纵的父亲殚精竭虑帮他稳住局面，而后又辅佐他灭掉了其他几个汗国，可谓居功至伟。
例如从中原抓捕工匠，打造铁器就是其父提出的建议，无形中让大羌汗国的兵器远胜于其他几个草原汗国。
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