庞统沉吟片刻，说道：新复之地，百废待兴。授田需丈量、登记、造册；水利需勘察、规划、督造；工坊需筹建、匠户需管理、物产需调配；道路需修葺、驿站需重设、商旅需引导；更有蒙学需推广、医馆需设立、孤寡需抚恤……林林总总，千头万绪，不说十倍，但是三五倍于承平之时也是有的……
然也！斐潜击节赞道，民愈众，业愈繁，所需理者，岂能仅赖昔日那几个郡守、县令、主簿？譬如农事，岂能仅靠县令兼管？某设农工学士，便是如此！再如废墟修复，民址工造，水利、筑城、制器、开矿、冶炼……哪一样不需专精之人？此等职司，旧制可有？旧吏可堪？地已增，技已非，然官吏依旧，可之奈何？
斐潜说道：某立陇西之制，然陇西之乱，何如河洛？陇西之民，又是如何比得上山东？若仅以陇西之制便欲制于山东，岂非旧鼎乎？
哎呀！庞统一拍脑门，也不管手上墨汁又是沾染到了额头，啊哈哈！主公之言，真是……如雷贯耳！此事统想得差了！
这也怨不得庞统，毕竟对于庞统来说，才站在千年历史的脚指头上，就算是多努力去眺望，也比不过斐潜躺在历史肩膀上看得远。
斐潜对于当下矛盾的分析，也就将庞统眼中混沌一体的吏治，条分缕析，拆解成一个个需要专业技能的新职司。斐潜并非否定官的存在，而是重新定义官的内涵。
从统御万民的牧守，转变为服务百业的专司……
这才是斐潜想要在封建王朝的制度之中，潜藏进去的私货！
一想起后世伟人，以一己之力去对抗千年封建的残骸，想要扭转父母官，到服务者，是多么困难，历经了多少的痛苦，斐潜就不由得感慨万千……
关键是好不容易扭变了一点，然后又有多少官吏即便是穿上新时代的服装，内心依旧想要在百姓民众头上作威作福？
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